想象的猛兽
作者： 邓新华 （人文经济学会）
在经典影片《指环王》中，刚铎摄政王、宰相德内梭尔二世，因为对魔君索伦无比恐惧，而丧失了行动起来抵抗索伦的能力。他不仅自己不抵抗索伦，而且还禁止他儿子和其他臣民抵抗。因为在他看来，索伦太强大太可怕了，抵抗是完全没有意义的。最后，德内梭尔二世焚于自己点起的火里。影片的最后，那些敢于抵抗的人类摧毁了魔君索伦。
不得不说，《指环王》原著作者托尔金真是个伟大的天才。他的很多写法，初看没什么，你细看细想，他还真是揭示了人类心理中的一些根深蒂固的问题。
比如，在中国人的心目中，也潜藏着一个“土地兼并”的可怕猛兽，人们基于对这个可怕猛兽的恐惧，而无法展开土地体制的改革。
一
最近，看到经济学者周天勇教授写了多篇文章，主张农村宅基地的市场化交易，说实话，我对周教授挺佩服的。对这个已经喊不动的问题，大部分学者都懒得喊了，他还坚持在喊。
土地资源实现市场化配置，肯定可以大幅提高效率，这一点，大部分经济学者都是同意的。包括官方智库的学者，争议也不会多。
但为什么这方面的改革却难以推进呢？
困难不在理论方面，而在心理方面。
你到网上随便找个人问，农村土地能否市场化交易？大部分人都会告诉你：
“不行！绝对不行！如果这样做，那么城里的有钱人会大肆购买农村土地，大建房子，让农民无地可种。”
这样回答的，有农村人，也有城里人。在他们心里，城里潜藏着一股异常强大的购买力和对土地的极度渴望，就像一头可怕的资本猛兽。一旦放开土地交易，这头可怕的资本猛兽就会扑向农村，吞没农民的土地。
但，换个方向，你去问城里人：“如果农村土地放开交易，你会去买地吗？你会买农村宅基地地建房子吗？”
人们会莫名其妙地看着你：“你是不是傻？农村人自己种地都不赚钱了，你看农民荒了那么多地，我一个没种过地的人，我去农村买地？说到宅基地，县城的房子我都没兴趣，你觉得我会去农村建房？你是啥脑子？你要不要去看看脑科医生？”
你问企业家，企业家会更奇怪：“人工智能、创新药、制造业……城里这么多赚钱的行业，我为什么要去农村种地？”
这就是吊诡的地方：你从买方的角度问，城里人对农村的土地根本就没兴趣啊，但人们却言之凿凿地说，城里有股资本猛兽，随时等着扑向农村土地。
这个猛兽，其实完全是人们想象出来的，现实中根本就不存在。
在一个人口滚滚流向城市的时代，竟然有这么多人空想着城里人会去农村抢购土地。
可能有人说了：“既然城里人对农村土地没兴趣，那也就没必要进行土地市场化改革了呀。”
土地市场化改革，虽然吸引不了城里人，但，这是为专业的农业企业家提供稳定的产权预期。有了稳定的产权预期，农业企业家投资积极性增高，就能为农村创造更多就业，提高农民收入，同时，可以大幅提高产量，提升粮食安全。
而宅基地的市场化交易，则可以促进中国的城市布局、土地利用更加合理，绝不会使得农民无地建房。你看，在中国城市化的过程中，多少农民的土地被征用了，他们没房子住了？错！哪个被征地农民不是好几套房？另外，现在农村人口大幅流出，日趋寂寞荒寒。如果宅基地放开，也能吸引一些乡贤回乡建房，让农村略微增加点热闹气、烟火气。
二
这个想象出来的猛兽，主要还是因为人们受到长期以来的“土地兼并引起王朝治乱循环”的历史叙事的影响。
但现在历史学界很多学者的研究表明，这一叙事其实并不符合史实。
那些土地兼并、农民起义同时发生的时代，实际上并不是因为土地兼并引发了农民起义，而是官府的横征暴敛、严酷管制搞垮了经济，使得人们不得不贱卖土地。甚至还有大量的农民连土地都卖不出去，只能抛弃土地去逃荒。也就是说，农民起义、土地兼并、弃地逃荒都是官府横征暴敛、干预管制的后果。
比如，明朝开国皇帝朱元璋就是个热爱管制的人。朱元璋是安徽凤阳人。他当皇帝后，还把凤阳定为中都。可是，凤阳人并没有受惠于朱元璋，而是被官府的管制政策害苦了。凤阳有很多农民弃地逃荒。他们在逃荒的过程中，常表演凤阳花鼓。凤阳花鼓最有名的几句歌词是：“说凤阳，道凤阳，凤阳本是好地方。自从出了个朱皇帝，十年倒有九年荒。”
到了明末，由于西北灾荒加上朝廷的不当政策，爆发了诸如李自成等人的农民起义。西北大量的农民抛弃土地，这根本就是朝廷让他们无法活下去，而不是因为别人买走了他们的土地。
但是官方修史，会甩锅给地主乡绅，说是地主乡绅兼并土地，导致了农民造反，这样的叙事符合很多人的直觉，于是就一代代传了下来。可是，你说土地兼并引发治乱循环，那么，农民抛弃土地逃荒，又是谁导致的呢？这难道不是你官府的锅吗？
而开启中国土地承包改革的小岗村，也是凤阳县的一个村子。你看，土地承包也是向市场靠近一步，结果是使中国农民快速摆脱饥饿。既然市场有这么大威力，何不向市场迈出更多的步伐呢？
人们，不应该再被想象的怪兽吓住，而失去行动起来的能力。