文章来自公号 明月清辉2
按：作为农民之后，见到这样的好文，我都不得不转。
数字背后，是两代人的牺牲与一个时代的债务。
当我们穿梭于流光溢彩的城市 CBD, 仰望耸入云端的摩天大楼，很少有人会想起，这些现代文明的基石，是用怎样的代价垒砌而成。
每一寸钢筋水泥背后，都藏着一双双布满老茧的手；每一份 GDP 增长的数据中，都浸透着那个被称作“农民”的群体的汗水与泪水。他们喂养了这个国家，却在自己的晚年陷入最深的沉默。
这不是一段尘封的历史，而是一笔尚未结清的账目。当城市退休老人漫步公园、安享晚年时， 1.8 亿农村老人正靠着每月百元的养老金，在人生的最后一段路上艰难跋涉。
一、剪刀差：工业化的 “原罪”与农民的无声牺牲
1953 年，统购统销政策的实施，开启了中国农民长达三十多年的“隐形纳税”生涯。
这并非普通的买卖，而是一场彻头彻尾的制度性剥夺。国家统计局的数据冰冷而残酷： 1978 年，稻谷、小麦、玉米三种主粮的平均收购价仅为 11.03 元 /50 公斤，而生产成本却高达 13.5 元 /50 公斤。这意味着，农民每上交 50 公斤粮食，就要净亏损 2.47 元。
在市场经济中，亏本买卖无人问津。但在计划经济下，这成了农民必须履行的 “义务”。 1965 年，国际市场上大米价格约为 0.5 元 / 斤，而中国的统销价只有 0.17 元 / 斤，仅为国际价格的三分之一。小麦的情况更为极端，国内收购价 0.08 元 / 斤，不足国际价的四分之一。
这种价格 “剪刀差”不是市场自然形成，而是制度刻意设计的结果。据国务院发展研究中心测算，
1952-1978 年间，通过剪刀差从农业转移的资金累计达 7494 亿元，相当于同期国家工业固定资产投资的 69.8% 。
平均每年从农业部门 “抽取” 267.6 亿元资金——这些钱流向了工厂、铁路和城市基础设施，却从农民的口袋中悄然消失。
最令人痛心的是特殊时期的粮食出口。《中国粮食年鉴》记载， 1959 年全国粮食产量降至 1.7 亿吨，较 1958 年下降 15%, 但出口量却达到创纪录的 415.8 万吨。 1960 年，国内饥荒最严重时，仍出口了 272 万吨粮食。
“每出口 1 吨粮食，背后可能是农村的饿肚子。”粮食部门在 1961 年七千人大会上的检讨，道出了那个时代的残酷真相。
陈云曾直言： “如果把外汇都用来买粮食，工业就别搞了。”这句话背后，是数百万农民用饥饿为工业化让路的沉重现实。
二、户籍墙：农民成为制度性 “二等公民”
1958 年《户口登记条例》的颁布，构筑了一道将中国分为两个世界的高墙。墙内是享受全面保障的城市居民，墙外是被束缚在土地上的农民。
公安部档案数据显示， 1978 年全国非农业户口仅占总人口的 18%, 却享受了 90% 以上的社会保障资源。城乡二元结构不仅是一种管理制度，更成为一种等级秩序。
在就业领域，城市居民由国家统一分配工作，享受固定工资、福利分房和退休保障；农民则被牢牢束缚在土地上，除极少数通过 “招工、升学、参军”渠道跳出农门外，大多数人命运已定。
教育资源的分配同样失衡。 1978 年，农村中小学经费中，国家拨款仅占 30%, 其余由农民通过“三提五统”分摊；而城市教育经费 90% 以上由财政承担。城乡生均经费差距达 5-8 倍，这意味农村孩子从起点就已被远远抛在后面。
医疗保障的差距更为惊人。城市有公费医疗、职工医保， 1978 年城市每千人拥有医生 1.5 人、病床 3.5 张；农村仅有“赤脚医生 + 合作医疗” , 每千人医生 0.1 人、病床 0.3 张， 80% 的农民看病需自费。
而养老保障的鸿沟，至今仍横亘在两代人之间。城市职工实行 “单位养老” ,1978 年退休人员月均养老金达 50-80 元；农民则依赖“养儿防老” , 集体补助仅覆盖五保户 ( 约占农村老人的 1.2%), 普通农民老年生活完全无保障。
这道户籍墙，不仅锁住了农民的身体，更锁住了他们改变命运的机会。
三、养老金的残酷对比： 27 倍差距背后的制度不公
历史的债务，最终转化为当下养老金账户上的巨大鸿沟。
中国养老保险制度的 “阶段性建立” , 导致了对历史贡献的认可出现严重失衡：
企业职工在 1991 年养老保险制度建立后， 1991 年前的工龄被“视同缴费” ; 机关事业单位人员在 2014 年养老金并轨后， 2014 年前的工龄也获得“视同缴费”认可。唯独农民，在 2009 年新农保建立前，没有任何养老保障得到承认。
这种 “视同缴费”制度，本质上是对计划经济时期“低工资换养老”历史契约的追认。城市职工当年的低工资，被视作一种“延迟支付” , 国家通过养老金的形式兑现历史欠账。
但农民呢 ? 他们同样付出了劳动，同样为国家建设做出了贡献，甚至付出了更大牺牲，却始终被排除在补偿机制之外。
2024 年的数据显示，城乡居民养老金差距高达 27 倍：农村居民月均养老金仅 248 元，而城镇职工月均养老金达 6654 元。更令人痛心的是，农村老人的养老金甚至低于农村低保标准 ( 月均约 530 元 ) 。
人社部 2023 年基金年报透露了更多细节：全国基本养老保险支出 5.8 万亿元中， 1.7 亿城乡居民 (90% 为农民 ) 仅获得 3000 亿元，占 5.2%; 而 2200 万机关事业单位退休人员却获得 8000 亿元，占 13.8% 。
这种分配差异，根本无法用 “缴费多少”来解释。
1950-1978 年，农民累计缴纳公粮 1.3 万亿斤 ( 折合现价约 1.2 万亿元 ), 承担义务工 300 亿个工日 ( 折合劳动力价值 2000 亿元 ), 这些贡献为何从未被纳入任何补偿机制 ?
四、救赎之路：从历史补偿到制度公平
面对这一历史欠账，我们需要的是制度性的救赎，而非施舍式的怜悯。
财政再分配优化是当务之急。 2023 年，财政对机关事业单位养老补贴达 8000 亿元。若调出 5%(400 亿元 ) 用于农村养老，可将农民基础养老金从月均 248 元提至 500 元，覆盖 1.7 亿农村老人。这一调整仅占财政总支出的 0.15%, 在技术上完全可行。
国有资产补偿机制更为关键。国务院 2017 年启动国有资本划转社保基金，截至 2023 年累计划转 1.68 万亿元。若按“剪刀差贡献占比” ( 约 70%) 专项划出 1.18 万亿元注入农村社保基金，按 3% 年化收益计算，每年可新增 354 亿元用于农民养老金。
这些国有资产中，有相当部分正是通过剪刀差积累形成的。将这部分资产的收益返还农民，不是恩赐，而是债务偿还。
公共服务均等化改革则需要更深层次的突破。 2023 年，国家财政用于农业的支出占比 9.6%, 仍低于农村人口占比 (36.1%) 的合理水平。若将农业支出占比提至 15%, 每年可新增财政投入 5000 亿元，足以弥补农村养老、医疗等公共服务短板。
户籍制度改革也需加速推进，彻底剥离户口附带的福利属性，实现 “居住证 + 公共服务”的均等化分配。
近年来，国家推动的
“城乡融合示范区”试点工作已初见成效。河南许昌、四川南部县等地的实践表明，打破城乡二元结构并非遥不可及。这些探索为解决农民历史贡献补偿问题提供了希望。
结语：偿还历史债务，才能迈向真正共同富裕
当我们谈论共同富裕时，无法回避一个基本问题：如何偿还对农民的历史欠账
?
那些在饥荒中省下的口粮、在田埂上流下的汗水、在岁月里被遗忘的牺牲，不该只成为历史的注脚。农民的诉求从来不是特殊照顾，而是同等权利 ——正如他们当年用粮食支援工业、用劳动建设国家时，从未要求特殊对待，只是默默承担了时代赋予的重担。
一个忘记农民贡献的国家，难以真正走向公平与正义；一个亏待农民的时代，需要用制度性的公平来完成救赎。
让那些曾 “饿肚子支援国家”的农民，在晚年有一份
体面的养老金；让那些 “用剪刀差喂养工业化”的乡村，能平等分享发展成果——这不是恩赐，而是一个民族对历史的诚实面对。
历史的账本，从来不会因为有人刻意涂抹而消失。唯有公平的制度安排，才能让每一份贡献都获得应有的尊重，让共同富裕的道路走得更坚实、更久远。
当 1.8 亿农村老人能安享晚年时，我们才能说：这是一个真正公平的社会，一个不负牺牲的时代。
（转网络好文，原创丙辛舍）
